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Que peut la PAC pour l’environnement ?
Esther Meunier&
Pauline Vallée
Esther Meunier&
Pauline Vallée
Elle repose sur 3 principes :
Les membres de l’UE se mettent d’accord sur une stratégie commune tous les 7 ans. Ensuite, chacun se débrouille pour adapter les règles dans son propre pays 🤓
👉 Elle représente 23% des émissions mondiales de gaz à effet de serre (à travers l’élevage, les engrais, l’utilisation de machines agricoles…).
👉 Elle influe directement sur la qualité de l’eau, de l’air, la biodiversité… L’utilisation de pesticides et la diminution des haies (et donc des milieux de vie des animaux) sont par exemple des causes de l’effondrement de la population d’insectes et d’oiseaux → le nombre de 🦋 et 🐦 des champs a diminué de 30% en Europe depuis 1990.
La nouvelle programmation propose un truc un peu différent : l’éco-régime → 25% des aides aux agriculteur·ices ne sont versées qu’à condition d’adopter des pratiques écolo. Comme couvrir les sols en hiver plutôt que les laisser nus, pour les protéger de l’érosion par exemple 🛌
« C’est cette spécialisation qui entraîne aujourd’hui le phénomène des algues vertes en Bretagne (conséquence de l’élevage de masse) et l’appauvrissement des terres en Île-de-France (conséquence des immenses monocultures*). »
Mathieu Courgeau
Est-ce que ce sera aussi le cas pour la nouvelle PAC de 2023 ? Tout dépend de comment les différents pays européens vont l’appliquer.
« La stratégie du ministère français, c’est un peu tout changer pour que rien ne bouge. »
Sophie Thoyer
Les critères pour pouvoir prétendre à ces éco-régimes sont encore une fois assez faciles à atteindre. D’ailleurs, l’Autorité environnementale considère que la stratégie agricole de la France ne permet pas d’atteindre ses propres objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de protection de la biodiversité.
Mais pour Mathieu Courgeau, elles restent insuffisantes 😕 Aujourd’hui la majorité des aides sont attribuées selon la surface de l’exploitation agricole (plus elle est grande, plus il y a d’aides), alors qu’il considère qu’il faudrait les attribuer selon les efforts faits pour la planète et aussi aider davantage les nouveaux arrivants dans le métier pour qui les débuts sont souvent très compliqués.
👉 Sophie Thoyer trouve qu’elle manque d’une vision qui soit vraiment à long terme : pour transformer le modèle agricole, il faut définir des objectifs dans 10, 20, 30, 50 ans ! Les fixer juste tous les 7 ans avec la PAC, ne lui paraît pas suffisant.
👉 Le secteur agricole n’est pas seulement influencé par la PAC : face à elle, il y a tout le secteur de l’agro-industrie et ses lobbies qui « encourage plutôt la consommation de pesticides, d’engrais, l’achat de grosses machine », explique Mathieu.
Agroécologie : Un mode de culture qui adopte des pratiques respectueuses de l’environnement.
Monoculture : Cultiver une seule plante dans une exploitation agricole (uniquement du maïs par exemple).
Interview de Mathieu Courgeau, agriculteur et président du collectif Pour Une Autre PAC
Interview de Sophie Thoyer, directrice de recherche en économie de l'agriculture et de l'environnement à l’INRAE
CAPeye - Histoire de la PAC
Commission Européenne - The common agricultural policy at a glance
Commission Européenne - Common agricultural policy funds
Parlement européen - Le financement de la PAC
UNEP - L'énorme potentiel de l'agriculture pour ralentir le changement climatique
FAO - L’état de la biodiversité pour l'alimentation et l'agriculture dans le monde
Rapport spécial européen - Biodiversité des terres agricoles: la contribution de la PAC n'a pas permis d'enrayer le déclin
Autorité environnementale - Avis délibéré de l’Autorité environnementale sur le plan stratégique national de la politique agricole commune 2023-2027
Rapport sur l’état de l’environnement - Les émissions de gaz à effet de serre de l'agriculture
Toute l’Europe - L’agriculture européenne en 10 chiffres clés
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