La France a vraiment 2 fois plus réduit ses émissions CO2 ces dernières années ?

La formulation du président Macron est un peu vague, car il n’y a pas de date précise. Mais quand il dit « ces dernières années », il parle probablement de la période 2019-2022.

La stratégie de la France pour réduire ses émissions de CO2 se découpe en plusieurs plans : d’abord une stratégie 2015-2018, puis une stratégie 2019-2023 (celle où on est actuellement)…. et ensuite une stratégie 2024-2028.

Un organisme indépendant, le Haut Conseil pour le climat, se charge chaque année d’évaluer la pollution émise par la France, et regarde si le rythme de réduction des émissions françaises respecte/dépasse/reste en dessous des objectifs.

Attention, on va parler chiffres !

Sur sa stratégie 2015-2018, la France s’était fixé un objectif de réduction des émissions de -1,9%. Objectif qu’elle n’a pas respecté : au total, sur la période, les émissions n’ont baissé que de -1,1%.

L’État français a d’ailleurs été condamné pour ce non-respect des objectifs climatiques par le Tribunal administratif de Paris en 2021 : ce jugement fait partie de ce qui a été appelé l’Affaire du siècle.

Sur la période 2019-2023, les émissions de gaz à effet de serre ont baissé de -9% entre 2019 et 2020, ont augmenté de +5,7% entre 2020 et 2021, puis ont re-baissé de -2,7% entre 2021 et 2022. Il est encore trop tôt pour voir si, sur l’ensemble de cette période, la baisse des émissions a effectivement doublé par rapport à la période précédente.

En revanche, sur la période 2019-2022, la France est effectivement revenue dans sa trajectoire climatique selon le Haut Conseil pour le climat… à 2 nuances près.

• Nuance n°1 : Ce constat n’est valable que si on regarde les émissions « brutes » de gaz à effet de serre (= uniquement la pollution émise). Si on regarde les émissions « nettes » (= la pollution émise, moins la pollution éventuellement absorbée par les forêts par exemple), alors la France dépasse ses objectifs. Grosso modo, ça revient à dire qu’on a pas assez de puits de carbone.
• Nuance n°2 : Une partie de la baisse des émissions est liée à des causes externes → le confinement en 2020 à cause du Covid, qui a fait chuter les émissions dues au transport, ou encore l’hiver très doux de 2022 qui a permis de réduire les besoins de chauffage. Le respect par la France de ses objectifs climatiques n’est donc pas dû à 100% à des mesures politiques.

Hugo Décrypte - Interview d’Emmanuel Macron
Haut Conseil pour le climat - Rapport 2023
Haut Conseil pour le climat - Rapport 2019
Stratégie Nationale Bas-Carbone